博湖| 烟台| 云安| 囊谦| 天峨| 五莲| 西吉| 戚墅堰| 伊金霍洛旗| 浠水| 天柱| 宁波| 古蔺| 瑞金| 泾阳| 武清| 峰峰矿| 察哈尔右翼前旗| 古丈| 清徐| 榆林| 凤城| 毕节| 带岭| 赫章| 定兴| 河北| 丹阳| 昌宁| 峡江| 宁远| 金沙| 宾阳| 铁岭市| 友谊| 申扎| 呼图壁| 富顺| 襄阳| 巴中| 牟平| 垣曲| 固始| 阜阳| 密山| 新和| 西山| 云浮| 泽普| 鞍山| 新安| 寿县| 梁山| 额济纳旗| 建昌| 海林| 凤山| 武强| 合阳| 琼海| 澳门| 衡水| 托里| 达日| 惠民| 普洱| 新会| 政和| 左权| 七台河| 遵化| 应城| 阳新| 永昌| 桃园| 南县| 九龙| 关岭| 永吉| 芮城| 黑水| 于都| 湾里| 红安| 新荣| 恩平| 乌拉特前旗| 绍兴市| 贺州| 泸溪| 张家港| 库车| 红原| 桂东| 稻城| 高雄市| 河源| 元坝| 新余| 南郑| 黄平| 兴业| 乐东| 肇庆| 兴宁| 莎车| 都安| 盘锦| 五通桥| 邻水| 常宁| 勐海| 新青| 夏河| 西平| 无棣| 依安| 大方| 白水| 乡城| 漳平| 商水| 罗定| 和布克塞尔| 容城| 利辛| 弓长岭| 阿图什| 上杭| 金溪| 乌当| 丰镇| 兰溪| 仪陇| 金华| 鲁甸| 深圳| 汉南| 高碑店| 罗山| 佳木斯| 隆林| 马关| 岷县| 灵丘| 高阳| 扎赉特旗| 阿鲁科尔沁旗| 获嘉| 安图| 礼县| 政和| 靖远| 昂昂溪| 泉州| 东明| 康乐| 瑞丽| 乌兰浩特| 和布克塞尔| 赤峰| 佛坪| 河间| 高唐| 兰考| 罗江| 华坪| 茶陵| 本溪满族自治县| 平湖| 达孜| 谢通门| 平塘| 蓟县| 越西| 娄烦| 安阳| 怀集| 南山| 新津| 苍南| 佳木斯| 潼南| 永兴| 达拉特旗| 平阴| 双江| 南澳| 林周| 鸡泽| 阜城| 宜秀| 南康| 丰宁| 瑞昌| 呼图壁| 德安| 云溪| 乐亭| 二连浩特| 石拐| 湖口| 慈利| 云安| 依安| 塘沽| 杭锦旗| 永靖| 巩留| 三河| 塘沽| 东莞| 喀什| 清河门| 株洲市| 河口| 佛冈| 白云矿| 博白| 伊春| 彰化| 遂平| 金平| 白云| 石渠| 丰县| 乾安| 永善| 九江县| 乡宁| 保山| 庐江| 新龙| 富裕| 金昌| 眉县| 茂名| 马尾| 泾县| 费县| 柘荣| 永昌| 浦北| 庐山| 和布克塞尔| 临桂| 东乡| 天全| 海丰| 巫溪| 黄陵| 萍乡| 大通| 腾冲| 准格尔旗| 吴忠| 周宁| 白水| 富宁| 蔡甸| 镇康| 兴和| 溧阳| 巴里坤| 韦德体育app

新股申购一览表(3月23日)

2019-05-24 07:12 来源:39健康网

  新股申购一览表(3月23日)

  韦德体育app这是一份有情怀的报告,一份温暖人心的报告,既描绘了一幅过去五年人民法院开拓进取、奋发有为取得显著成绩的宏伟画卷,又勾勒出一张在新的一年坚持改革创新、锐意进取推进人民法院工作取得新发展的崭新蓝图。按照行政协议的性质,行政机关在履行协议的过程中,应遵循依法行政、信赖保护的原则执行,但具体执行过程中,可参照民法领域诚实守信等相关规定有所不同。

实践已经证明,让每个社会成员养成自觉和习惯,把阅读当作日常生活不可或缺的内容,是阅读推广中最难的事情,其难度远远超过阅读氛围的营造。  作者:黄帅  “对不qi,今天我zhuangshang一位弟弟,因wei我和一个学生,zaiqi单车qi的太快了……”看到这样的文字,你会怎么想呢?  这并不是小孩的信笔涂鸦,而是一封道歉信的内容——据新华社客户端消息,“日前,深圳一名七岁小学生骑单车撞倒三岁娃娃,因沟通不畅未作处理就各自回家了。

    作者:盘和林中国财政科学研究院应用经济学博士后  据报道,今年9月底以来,冷库大蒜开卖后的价格一路下滑,不到一个月的时间每斤就下跌了三四毛钱。如同人的交往,拒绝很正常但应注重方式方法,尤其要注重对情感、人格与尊严的尊重。

  网络舆论中对此案呈现出来的争议性,是人们的日常判断与专业法律判断之间的差异所致。尽管动画电影不用以“天价片酬”请大牌明星参演,但借助于各种先进技术的运用,其制作成本却可能高昂到“按秒计算”。

  能认识到自己的错误,并在公众面前能主动认错,不隐瞒自己的过失,即便是成年人,也未必能做到。

  但后来,吉利并没有出现外界所担心的“弄不好吉利集团被资金拖垮”,这次并购也再次展示了其企业高超的资本运作能力。

    人民观是为人民服务。  周强院长的报告,让我们看到了人民法院大力推进司法改革的决心,也带给更多人对中国法治建设的期待,通过“两会”法院工作报告这样一个平台,让更多的人民群众关注法治建设、关注司法改革、关注法院工作,真正知法懂法,增强用法律手段维护自己的合法权益的意识。

  只有这样,才能进一步推动中国发展的整体转型升级,迎来实现强起来的伟大飞跃,才能担当起实现中华民族伟大复兴的历史使命,才能日益走近世界舞台的中央。

    奉行政治不干预技术的脸书,将数据接口开放给了政治分析的数据公司。  当不少家长还在为学校留的家庭作业太少,极力为孩子报各种补习班时,这所小学用34年不留家庭作业但收效颇丰的实践,走出了素质教育的一条崭新之路,值得学习。

    要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,铲除黑恶势力经济基础。

  韦德体育app全国人大代表、贵州省文联主席欧阳黔森表示,倡导全民阅读恰逢其时。

  这是宪法权威的要求。一心为公自会宠辱不惊,两袖清风始能正气凛然,做到这两点,才不会在诱惑面前“栽跟头”,才能创造永葆共产党员的政治本色。

  韦德体育app 韦德体育app 韦德体育app

  新股申购一览表(3月23日)

 
责编:

首页 >> 正文

宣城探路农房抵押贷款唤醒沉睡资本
仍需破除资产处置难等多重障碍
2019-05-24 作者: 记者 王正忠 程士华 陈尚营/合肥报道 来源: 经济参考报

  记者近日在安徽宣城宣州区调研获悉,该区探索农房抵押贷款20年,一度因银行不良率过高导致探索停滞。去年底,宣州区被纳入全国农房抵押贷款试点,让这项基层探索重获生命力。在总结以往经验教训基础上,当地通过扩大农房受让范围、构建多层次流转体系等针对性措施快速推进。同时,试点中的资产处置难、风险大等问题仍有待破解,基层建议适当扩大抵押农房处置范围和对象,在农房流转方面释放更大的空间,唤醒农村沉睡资本。

  宣州区探索农房抵押贷款20年 最终入选国家级试点

  “假如没这笔贷款,我很可能会沦落街头乞讨为生,”宣州区狸桥镇金云村村民程报童说,他幼时遭意外事故导致多个手指残缺,无论外出打工还是在家务农,都很难像正常人一样。2007年,他通过农房抵押贷款15万,又向亲戚借了几万元,凑够了20多万买了一辆工程车,几年后稍有积蓄又办了石材厂。如今33岁的他,已经是两家石材厂的老板。

  程报童是宣州区农房抵押贷款业务探索的诸多受益者之一。据宣州区金融办主任黄彬介绍,宣州区皖南农商行于1995年发放了全国第一笔农房抵押贷款,开始了农房抵押流转贷款的探索。截至2015年末,宣州区累计发放农房抵押贷款14亿多元,惠及上万农户,其中有借助农房抵押贷款赚到第一桶金的创业型农户,也有利用农房抵押贷款起步发展的乡镇企业,在推动农业产业化、促进农民增收、盘活农村增产等方面发挥了积极作用。

  但是,由于该业务的银行贷款不良率偏高,一度导致探索举步维艰,创新停滞。皖南农商行行长刘惠武说,由于以前的农房抵押贷款业务缺乏法律保障、资产无法处置、抵押手续不完备等因素,贷款不良率一直远高于其他贷款,最高时20%左右,让银行无法承受。2006年后的几年内,该业务处于相对停滞状态,银行以催收、核销等方式消化了部分不良资产包袱。至2016年3月末,宣州区农房抵押不良贷款1104万元,不良率仍在10%左右,远高于银监部门要求的不良率上限。

  去年12月,全国人大常委会审议通过了《关于授权国务院在北京大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》。草案提出,我国拟在天津蓟县等59个试点县(市、区)暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定,允许以农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款。宣州区是进入农村承包地经营权和农民住房财产权(简称“两权”)国家试点之一。

  此举给宣州区农房抵押贷款探索注入了新的活力,让停滞的创新业务再度焕发生命力。宣城市成立了试点工作指导组和政策协调组,宣州区政府成立了试点工作领导小组,安排专项经费,统筹推进,从扩大受让范围、构建多层次的市场流转体系、广覆盖的风险缓释体系等方面着手,今年已累计发放农房抵押贷款1700多万元。

  资产处置最棘手 试点前行仍有多重障碍

  基层反映,尽管全国人大常委会已经就相关法规进行了调整,但是仍存在能买的不想买、想买的不能买的问题。农房抵押贷款的资产处置难,成为试点深化推广面临的最大障碍。基层建议,在坚守底线的前提下,应当允许试点地区适当扩大抵押农房处置范围和对象,在农房流转方面释放更大的空间。

  黄彬告诉记者,目前宣州区农房抵押操作办法仍存一定的法律障碍,司法部门尚未就农房抵押权设定出台配套支持意见,实践中造成银行机构发放贷款后缺乏法律保障。同时,在实践办理中,农房所占用土地为集体用地或宅基地,在办理抵押手续时需要全体村民三分之二签字同意,增加了抵押的难度,阻碍了农房抵押贷款试点的推广。农民与银行之间的信贷违约中,即使法院判决银行胜诉,农房抵押物仍然无法得到处理。农房抵押贷款涉及物权法、土地管理法、担保法、城市房地产管理法等法律法规,全国人大常委会授权调整了“关于集体所有宅基地使用权不得抵押”的法律规定,法律障碍仍没得到根本解决,基层仍有疑虑。以宣州区为例,虽然农房处置范围扩大了,由村集体组织内部成员之间扩大到了宣州区,但是农房处置难问题短期内依然无法彻底化解。

  不仅是地方政府,金融机构同样对此感到头疼。安徽省农村信用联社有关负责人表示,由于受法律约束,无法通过法律手段实际处置抵押物,所以一般只能和客户协商来解决处置违约问题。另一方面,受地理人文因素的制约影响,农民住房利用价值不高,升值潜力缺乏,加上农民受到传统观念习俗的影响,农房转让、拍卖很少有人接手,处置变现十分困难。

  “资产处置变现,是银行开展‘两权’抵押贷款业务的最大顾虑,”人民银行合肥中心支行副行长陶诚认为,要想全面推广“两权”抵押贷款业务,需要从法律法规、中介市场培育、风险防控等多个方面着手进行改革创新,其中最核心的是要解决资产处置难问题。否则,一旦银行不良贷款难以化解,风险居高不下,银行开展这项业务的信心和积极性都会受到严重影响,这对试点将来能否具有可持续性、可复制性极为关键。

  另外,试点工作仍缺乏可操作性的细化政策支持。基层反映,目前试点还没有得到省级相关部门的支持政策,作为一项全国性试点,而且涉及多个部门,仅仅靠县区级政府推动压力较大,需要上级相关部门的共同支持,建议省级政府加大试点工作统筹推进力度,具有可操作性的细化措施尽快落地,形成统筹支持试点工作的合力。

  唤醒农村沉睡资本 基层建言参照城市土地开发模式

  开展“两权”抵押贷款试点是党的十八届三中全会提出的明确任务,是我国农村土地制度改革和农村金融体制改革的重要制度创新,有利于盘活农村土地资产,为农村金融注入新活力。但是,如何让此制度创新通过试点总结出来的经验教训,向更多农村地区推广复制、让更多农民受益致富,仍需要大量的探索研究。

  中央主要领导今年视察调研小岗村时强调,深化农村改革要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范和引导,但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。

  基层表示,中央精神为农村改革指明了前进的路径方向,如何在农村工作中细化落实,需要基层努力想出好点子、大胆迈开步子,不管试点地区的结果是成功经验还是失败教训,都是驱动农村改革持续深入推进的宝贵财富。

  宣城市国土资源局地籍测绘科副科长段铁城等人建议,对于农房抵押贷款试点工作的下一步发展,应该允许先行先试、大胆探索,如果探索前进了一段,发现错了就再改回来,这就是试点的意义所在。既然是试点,就不能有“等、靠、要”的思维,不能做什么事情都要靠中央和上级政府发号施令,不能收到一个指令才做一个动作,畏首畏尾不敢尝试,那么就丧失了试点的意义。

  对于上述问题,宣州区根据自身实际采取了针对性措施,其中的最大亮点,是将抵押农房处置的范围扩大。另外,构建多层次市场流转体系也是亮点之一。宣州区探索实行农民住房财产权抵押价值评估制度,组建包括农民住房在内的农村产权交易流转交易平台。完善抵押住房处置机制,借款人不履行到期债务,需要依法行使抵押权的,在保障农民基本居住权的前提下,通过贷款重组、按序清偿、房产变卖或拍卖等方式处置农房,同时建立农房收储机构作为兜底,对抵押农房无法变现的,按照市场化方式收储。

  对于下一步如何迈开更大步子进行探索,基层建议农村宅基地可参考国有土地开发模式探索寻找出路。据段铁城等人介绍,当地国土、住建、房管、金融办、银行等部门经联合调研,对如何破解处置难问题提出了具有操作性的建议。考虑到在现有法律框架下,农村土地集体性质的所有制形式是地方难以改变的,可以考虑以租用代替购买,来实现对购房者的权益保护。非本村集体的购房者使用民房到了达一定期限后,比如50年或者70年,可以通过续租的方式继续使用该宅基地,续租的费用可以支付给村委会,也可以按照一定比例分别支付给村委会和村民。通过这种仿照城市开发国有土地住宅小区的模式,可以解决购房者的后顾之忧。“这仅仅是调研组的一种想法,还没有到实施层面。”段铁城说。

  一些基层干部表示,如果上述思路能最终落地实践,按照这个趋势继续前行,农村的集体性质土地与城市的国有土地的“同地不同权”问题的解决,有望找到一个具有操作性的探索路径,得到一个既不违背现有土地法律法规、又能让农民分享土地增值红利的折中方式。

  狸桥镇党委书记时国金认为,农房是农村家家户户都有的资产,因此农房抵押贷款具有较强的易获得性。对那些有想法、有能力的农民而言,可以很方便地通过农房抵押权贷款获得起步资金,在关键阶段获得支持。

  时国金等基层干部认为,限制农房宅基地进入市场流转的相关政策法规,其出发点是好的,主要是为了保护农民权益,但是也正因如此,农民财产权在进入市场流通环节遭遇到了法律障碍,农房农地的市场价值无法得到体现,最终伤害的是农民群体的财产权。在唤醒农村沉睡资产、深化农村改革的过程中,应当相信农民会作出符合自身利益最大化的理性选择,建议在试点的下一步探索中,能把更多的自主选择权交到农民手中。

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。

洪灾势猛 安徽勠力同心渡难关

洪灾势猛 安徽勠力同心渡难关

洪灾面前,安徽各地与时间赛跑,积极做好防汛抗洪工作,加强部门协调,调配救灾物资,部署卫生防疫……全民动员奋力抗灾,助力百万人大转移。

·网店倒卖成风 虚假认证助推假货“借壳”横行

百度